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美國(guó)能源政策面臨大轉(zhuǎn)彎
發(fā)布時(shí)間:2021-04-13 瀏覽次數(shù):929
美國(guó)能源政策面臨大轉(zhuǎn)彎 拜登上任首日簽署17項(xiàng)行政命令,能源相關(guān)包括:1)重新加入《巴黎氣候協(xié)議》;2)取消KeystoneXL輸油管道,下令有關(guān)部門審核和糾正特朗普任內(nèi)超過一百項(xiàng)有關(guān)環(huán)境的政策。 拜登非常重視氣候變化問題,曾表示“氣候變化危及國(guó)家安全”,并為此設(shè)置了氣候問題專門負(fù)責(zé)人——約翰·克里(JohnKerry)?死镌趭W巴馬時(shí)期任國(guó)務(wù)卿,其外交能力與政治手段得到美國(guó)政界高度認(rèn)可?死锷先魏笥型七M(jìn)美國(guó)在氣候變化中尋求更多的全球合作,以彌補(bǔ)特朗普任期扔下的對(duì)國(guó)際氣候問題不負(fù)責(zé)任的形象。 另外一項(xiàng)對(duì)石油行業(yè)影響比較大的行政令是取消KeystoneXL輸油管道。拱頂石原油管線第四期工程項(xiàng)目(KeystoneXLPipeline)推了十幾年,在奧巴馬時(shí)期被暫停,在特朗普時(shí)期又被通過。KeystoneXL項(xiàng)目奧巴馬執(zhí)政后期被擱置的兩大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一,另外一個(gè)是南達(dá)科他原油管線工程項(xiàng)目(DakotaAccessPipeline),目前已經(jīng)完工,原油輸送能力為57萬桶/日。 KeystoneXLPipeline項(xiàng)目取消,對(duì)加拿大原油出口產(chǎn)生影響。為該管道等了十年的阿爾伯塔省本有希望通過該項(xiàng)目增加就業(yè),同時(shí)獲得不匪的出口收入。原計(jì)劃通過該管道,可以將阿爾伯塔油砂(大概83萬桶/日)源源不斷輸送到美國(guó)Steelecity,再?gòu)腟teelecity的既有管道繼續(xù)南下直通墨西哥灣,使加拿大原油出口走向世界。該項(xiàng)目在加拿大境內(nèi)部分已經(jīng)施工完成了200公里,取消后將直接對(duì)阿爾伯塔省的投資造成數(shù)以十億美元的損失。 加拿大是全球第四大產(chǎn)油國(guó),主要的石油出口都是去到美國(guó)。2019年里,美國(guó)每天進(jìn)口的680萬桶石油里,有380萬桶來自加拿大。項(xiàng)目被封殺,阿爾伯塔省的石油產(chǎn)業(yè)自然是遭到一記重?fù)?在拜登取消KeystoneXL輸油管道項(xiàng)目當(dāng)日,加拿大總理特魯多直接致電拜登,希望拜登不要關(guān)掉這個(gè)項(xiàng)目,但遭到拜登的拒絕。 清潔能源革命和環(huán)境正義是拜登競(jìng)選的核心政策之一。在拜登雄心勃勃的競(jìng)選愿景里面,包括:1)確保美國(guó)在2050年之前實(shí)現(xiàn)100%的清潔能源經(jīng)濟(jì)和凈零排放。他將要求國(guó)會(huì)在擔(dān)任總統(tǒng)的第一年頒布法律,以:a.建立一個(gè)包括里程碑目標(biāo)的執(zhí)法機(jī)制,且不得遲于2025年他的第一任期屆滿;b.對(duì)清潔能源進(jìn)行歷史性投資,包括氣候研究和創(chuàng)新,c.激勵(lì)清潔能源創(chuàng)新在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的快速部署,特別是在受氣候變化影響大的社區(qū)。2)建設(shè)一個(gè)更強(qiáng)大,更富彈性的國(guó)家,利用政府的召集力量來增強(qiáng)氣候適應(yīng)力。3)召集世界其他地方以應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅。 拜登是清潔能源的忠實(shí)擁躉。早在1986年,他在國(guó)會(huì)提出了有史以來第一份氣候法案,在奧巴馬-拜登政府實(shí)現(xiàn)了對(duì)碳污染歷史性限制,將汽車和卡車的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍,釋放了可再生,清潔能源的潛力,并召集世界實(shí)現(xiàn)了突破性的《巴黎氣候協(xié)定》。在此次競(jìng)選愿景里,拜登為實(shí)現(xiàn)清潔能源革命目標(biāo),提案在未來十年內(nèi)進(jìn)行1.7萬億美元的聯(lián)邦投資,并利用額外的私營(yíng)部門以及州和地方的投資,使清潔能源投資總額超過5萬億美元。 此外,針對(duì)特朗普任期內(nèi)通過的《美國(guó)優(yōu)先近海能源戰(zhàn)略》,拜登提出禁止在公共土地和水域獲得新的石油和天然氣許可。該提議將在未來直接影響到美國(guó)原油和天然氣供應(yīng)——如果永久性禁止新租賃,這意味著到2035年,美國(guó)近海石油和天然氣產(chǎn)量將下降30%。根據(jù)伍德麥肯茲的預(yù)計(jì),目前美國(guó)墨西哥灣和阿拉斯加仍有近250億桶石油有待生產(chǎn),一旦禁止新的油氣開采活動(dòng),未來的油氣潛在產(chǎn)量將至少減少120億桶,同時(shí)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。以墨西哥灣東部為例,伍德麥肯茲表示,如果關(guān)閉該地區(qū)的油氣生產(chǎn),10年內(nèi)將損失3400億美元的收入,這對(duì)于行業(yè)而言將是災(zāi)難性的打擊。 上一篇:
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